關(guān)于印發(fā)《全市電線(xiàn)電纜專(zhuān)項排查整治工作方案》的通知

各有關(guān)單位：

根據《安徽省住房城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展電線(xiàn)電纜專(zhuān)項排查整治工作的通知》（建質(zhì)函〔2017〕1689號）要求，我委制定了《全市電線(xiàn)電纜專(zhuān)項排查整治工作方案》，現印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

2017年7月28日

全市電線(xiàn)電纜專(zhuān)項排查整治工作方案

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于西安地鐵“問(wèn)題電纜”事件調查處理情況及其教訓的通報》（國辦發(fā)〔2017〕56號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通報》）和《安徽省住房城鄉建設廳關(guān)于開(kāi)展電線(xiàn)電纜專(zhuān)項排查整治工作的通知》（建質(zhì)函〔2017〕1689號）要求，制定本方案。

一、工作目標

深入貫徹習近平總書(shū)記明確指出的供給側結構性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，要樹(shù)立質(zhì)量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量。牢固樹(shù)立發(fā)展必須是提質(zhì)增效升級的發(fā)展，提質(zhì)就是要全面提高產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量，從而提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的發(fā)展理念。充分認識電線(xiàn)電纜的產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到人民生命財產(chǎn)安全和影響工程質(zhì)量。迅速組織縣區住房城鄉建設主管部門(mén)對在建項目使用電線(xiàn)電纜工程進(jìn)行全面檢查；對西安地鐵“問(wèn)題電纜”涉及的工程項目，盡快全部拆除更換“問(wèn)題電纜”，嚴防西安地鐵“問(wèn)題電纜”的質(zhì)量事故發(fā)生。

二、排查整治范圍

（一）對全市房屋建筑和市政基礎設施工程在建項目的電線(xiàn)電纜進(jìn)行全面檢查，確保監督抽查全覆蓋。

（二）對西安地鐵“問(wèn)題電纜”進(jìn)行徹底清查，全面排查“問(wèn)題電纜”在庫、在用情況和采購合同情況，逐一清查。發(fā)現在庫的立即封存，在施工的一律先停用再處理。對有安全隱患的產(chǎn)品，要在確保項目運行安全的前提下積極整改、堅決撤換。

（三）對全市房屋建筑和市政基礎設施工程在建項目使用其他建筑材料的檢查，參照本方案執行。

三、排查整治責任分工

市住房城鄉建設委員會(huì )負責指導全市在建房屋建筑和市政基礎設施工程使用電線(xiàn)電纜的專(zhuān)項排查整治工作；配合市質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)開(kāi)展電線(xiàn)電纜產(chǎn)品專(zhuān)項整治。

縣區住房城鄉建設主管部門(mén)負責組織實(shí)施本行政區域內在建房屋建筑和市政基礎設施工程使用電線(xiàn)電纜的專(zhuān)項排查整治工作；配合質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)開(kāi)展電線(xiàn)電纜產(chǎn)品專(zhuān)項整治。

四、排查整治內容

排查整治應采取現場(chǎng)抽查、各類(lèi)證照查驗和產(chǎn)品抽樣檢測判定等多種方式進(jìn)行。

（一）查驗在建項目使用的是否為西安地鐵“問(wèn)題電纜”；

（二）查驗在建項目電線(xiàn)電纜的產(chǎn)品合格證明材料；

（三）查驗在建項目是否違規使用已淘汰或限制使用的電線(xiàn)電纜產(chǎn)品;

（四）查驗施工現場(chǎng)電線(xiàn)電纜產(chǎn)品在企業(yè)自檢、業(yè)主要求的社會(huì )第三方委托檢驗、施工單位抽檢等3個(gè)環(huán)節的檢驗情況；

（五）查驗使用的電線(xiàn)電纜產(chǎn)品是否滿(mǎn)足相關(guān)技術(shù)標準要求。

五、排查整治組織實(shí)施

（一）結合全市開(kāi)展的工程質(zhì)量安全提升行動(dòng)，縣區住房城鄉建設主管部門(mén)將在建項目電線(xiàn)電纜質(zhì)量列為提升行動(dòng)全面排查工作的重點(diǎn)檢查內容進(jìn)行檢查。根據《建筑法》和《建設工程質(zhì)量管理條例》規定，嚴格落實(shí)建設單位、施工單位、監理單位等各方責任主體的使用責任和政府部門(mén)監管責任，一旦發(fā)現電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)告知質(zhì)量技術(shù)監督部門(mén)，依法按各自職責進(jìn)行查處，保證工程質(zhì)量安全。

（二）按照市電線(xiàn)電纜專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組統一部署，全面排查電線(xiàn)電纜產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，開(kāi)展在建項目電線(xiàn)電纜專(zhuān)項大檢查，及時(shí)消除隱患。

六、排查整治時(shí)間安排

（一）召開(kāi)會(huì )議傳達部署。

2017年8月上旬，我委將組織召開(kāi)會(huì )議，學(xué)習傳達省政府領(lǐng)導批示精神和省住建廳有關(guān)工作要求，引以為戒、舉一反三，以對人民高度負責的態(tài)度，深入推進(jìn)“放管服”改革，進(jìn)一步全面加強工程質(zhì)量監管。

（二）持續開(kāi)展排查、抽查和督查。

自2017年8月開(kāi)始，各相關(guān)施工、監理單位要根據方案的要求開(kāi)展自查自糾。用1年時(shí)間，縣區住房城鄉建設主管部門(mén)要結合目前開(kāi)展的質(zhì)量安全提升行動(dòng)，在日常監督檢查和重點(diǎn)環(huán)節、重要分部分項工程抽查抽測的基礎上，每半年對本地區在建工程項目電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量全面排查一次；發(fā)現涉嫌使用“問(wèn)題電纜”的，依法按規定移交質(zhì)監部門(mén)進(jìn)行查處。

（三）市級督查。按照省電線(xiàn)電纜專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組統一部署，開(kāi)展電線(xiàn)電纜產(chǎn)品質(zhì)量市級督查。

（四）集中整治階段。按照市電線(xiàn)電纜專(zhuān)項整治工作領(lǐng)導小組統一部署，依法開(kāi)展排查整治，充分利用法律、行政、經(jīng)濟、輿論等手段，集中查處違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣電線(xiàn)電纜產(chǎn)品行為，集中銷(xiāo)毀假冒偽劣電線(xiàn)電纜產(chǎn)品，集中處理違法責任人，集中督促整改重大電線(xiàn)電纜安全隱患。

七、排查整治工作要求

（一）細化工作方案，落實(shí)責任分工

各有關(guān)單位要高度重視此次排查整治工作，加強組織領(lǐng)導，制定工作方案，明確責任分工，完善工作措施，認真做好自查排查整治的組織和部署工作。

（二）開(kāi)展排查整治，消除安全隱患

各有關(guān)單位要迅速組織對在建項目使用電線(xiàn)電纜工程進(jìn)行全面檢查，確保自查自糾全覆蓋；對檢查中發(fā)現的問(wèn)題要逐項核對，組織專(zhuān)家科學(xué)分析研判，做到問(wèn)題查準查實(shí)。

（三）落實(shí)主體責任，依法進(jìn)行查處

建設、施工、監理等工程建設參建單位要認真履行工作職責，嚴格按照工程建設強制性標準進(jìn)行設計和施工，嚴禁不合格產(chǎn)品生產(chǎn)、流通和使用?？h區住房城鄉建設主管部門(mén)要按照職責分工和屬地管理原則，對本轄區排查整治工作負責，加強組織領(lǐng)導，切實(shí)做到守土有責、守土盡責。